廣東省住房和城鄉建設廳《關于印發廣東省在建房屋市政工程防御臺風、暴雨災害工作指引（試行）》的通知

2014-06-27 上午 11:40:26    來源：廣東省住房和城鄉建設廳    點擊數：371
粵建質〔2014〕98號
各地級以上市住房和城鄉建設局（委），佛山市順德區國土城建和水利局：
    現將《廣東省在建房屋市政工程防御臺風、暴雨災害工作指引（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

廣東省住房和城鄉建設廳
2014年5月23日  



《廣東省在建房屋市政工程防御臺風、暴雨災害工作指引（試行）》

    為切實做好我省在建房屋市政工程防御臺風、暴雨災害工作，有效預防和最大程度減少因氣象災害造成的損失，根據《廣東省突發氣象災害預警信號發布規定》（廣東省人民政府令第105號，以下簡稱《預警規定》），結合房屋市政工程施工管理的特點，制定本工作指引。

    一、防御臺風指引
    本指引所指的臺風預警信號相關信息與《預警規定》一致，由省氣象部門統一發布，通過電視、廣播、氣象咨詢電話等向社會公眾傳播。臺風預警信號分為五級，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色（預警信號含義說明詳見附件）表示。

    （一）臺風白色預警

    1.建設、建筑施工、工程監理單位主要工作內容：
    （1）做好防災準備工作。一是從收到白色預警信號開始直至氣象部門解除所有預警信號止，實行企業負責人帶班指揮、項目負責人24小時現場值班制度；二是密切關注預警信號變化，了解臺風發展趨勢；三是檢查工程項目部應急搶險物資儲備情況，在危險地段設立警示牌；四是啟動企業和工程項目部的應急處置機制，組織、協調工程項目部應急隊伍相關人員及時收看（或收聽）天氣預報，密切關注天氣變化，及時排查、消除施工現場的安全隱患，有關人員要堅守崗位，確保通訊聯絡暢通，了解和掌握應急處置措施。對于在當地承擔“三防”任務的建筑施工企業，要啟動應急響應，按照當地有關部門的統一組織，參與應急處置行動。
    （2）檢查施工作業的關鍵部位和建筑起重機械。一是檢查外墻腳手架、模板支撐體系、卸料平臺、防護棚、臨時用電設施等，是否采取了防風防雨加固措施，及時清理外墻腳手架上的建筑材料、建筑垃圾及建筑樓層臨邊堆放的材料，防止高處墜物、物體打擊等意外出現。二是檢查易受洪水侵襲、雨水浸泡、山體滑坡、泥石流威脅的基坑、人工挖孔樁、地下暗挖、市政基礎設施、土石方、隧道工程及其周邊環境，是否存在變形加劇、開裂等危險狀況，坑內外排水是否通暢，并派人定期巡查，及時做好巡查記錄。三是檢查塔吊、施工電梯、物料提升機等建筑起重機械，是否采取了防風加固措施，處于群塔作業環境下的塔吊是否采取了防碰撞等安全措施。
    （3）檢查施工現場的臨時設施。一是排查并加固辦公區、施工作業區、工人住宿區、出入通道、倉庫等臨時設施，對于短期內無法完成加固或處于地勢低洼、地質災害易發區域的，要立即撤離危險區內的人員至安全地帶并妥善安置避風避雨場所。二是排查并加固工地臨時圍墻，特別是地處鬧市區、學校、醫院、市場等人流密集場所的工地，排查墻體是否變形、開裂，墻邊是否有堆土、堆料情況，墻腳內外側是否排水通暢，并在圍墻內外設置安全警示標志。三是檢查工地周邊的市政排水設施，確保排水設備、機電設備正常運行，確保臨時用電設施防水防觸電措施落實到位，防止暴雨誘發內澇。
    （4）檢查停工閑置工地的安全狀況。對于已停工一段時間的閑置工地，各級住房城鄉建設行政主管部門要督促相關單位在每年汛期、臺風來臨前，按照上述要求，及時做好隱患排查和臺風過后的復查工作。
    2.住房城鄉建設行政主管部門主要工作內容：
    各級住房城鄉建設行政主管部門應加強與當地氣象、國土資源等有關部門的信息溝通和防汛抗災工作的聯系，及時了解臺風發展趨勢，通過短信平臺等方式將氣象部門的臺風白色預警信號發布到所轄區域內的所有在建房屋市政工地包括停工閑置工地（以下簡稱“所轄工地”）的有關負責人，督促和指導相關建筑施工企業及工程項目部（特指在本省范圍內可能受到惡劣氣象條件影響的在建房屋市政工程的項目部，下同）迅速落實以下防范措施，確保施工現場生產及辦公、生活場所及其周邊的安全。

     （二）臺風藍色預警
    1.建設、建筑施工、工程監理單位主要工作內容：
    （1）重點巡查白色預警信號發布后各工地防風防汛措施的落實情況，對存在隱患的責令相關單位落實專人負責，限期消除。
    （2）所有建筑起重機械停止運行，物料提升機吊籃、施工電梯轎廂、室外吊籃等必須降至地面，塔吊起重臂應確保能自由回轉。
    （3）停止所有高空施工作業，如排查隱患所需的，應釆取合理、可靠的防護措施后方可作業。
    2.住房城鄉建設行政主管部門主要工作內容：
    各級住房城鄉建設行政主管部門要及時將氣象部門的臺風藍色預警信號發布到所轄工地的有關單位負責人，督促落實相關措施。

    （三）臺風黃色預警
    1.建設、建筑施工、工程監理單位主要工作內容：
    停止所有露天作業，切斷施工電源，撤離危險地帶人員。
    2.住房城鄉建設行政主管部門主要工作內容：
    各級住房城鄉建設行政主管部門要及時將氣象部門的臺風黃色預警信號發布到所轄工地的有關單位負責人，督促落實相關措施。

    （四）臺風橙色或紅色預警
   1.建設、建筑施工、工程監理單位主要工作內容：
    停止一切施工作業，關閉施工現場臨時用電總閘，撤離危險地帶人員，所有人員應留在確保安全的室內避風，同時安排專人24小時應急值守，發現災情、險情迅速上報，及時處置。
    2.住房城鄉建設行政主管部門主要工作內容：
    各級住房城鄉建設行政主管部門要及時將氣象部門的臺風橙色或紅色預警信號發布到所轄工地的有關單位負責人，督促落實相關措施。

    （五）臺風過后預警解除
    1.建設、建筑施工、工程監理單位主要工作內容：
    （1）盡快對房屋市政工程受災、受損情況進行摸查，及時上報。
    （2）開展復工前安全自查，對所有正在施工的危險性較大分部分項工程、臨時用電設施、辦公和生活設施的全面排查，及時消除隱患，確保安全后方可復工。
    2.住房城鄉建設行政主管部門主要工作內容：
    各級住房城鄉建設行政主管部門要督促和指導有關單位做好相關復工前的檢查工作。

    二、防御暴雨指引
    本指引所指的暴雨預警信號相關信息與《預警規定》一致，由各地級以上市氣象部門統一發布，通過電視、廣播、氣象咨詢電話等向社會公眾傳播。暴雨預警信號分為三級，分別以黃色、橙色和紅色（預警信號含義說明詳見附件）表示。

    （一）暴雨黃色預警
     1.建設、建筑施工、工程監理單位主要工作內容：
    （1）及時向所有施工作業人員傳達預警信號，安排專人值守，檢查應急隊伍和應急搶險物資，做好防雨、防雷擊準備工作。
    （2）檢查建筑起重機械、外墻腳手架、模板支撐體系、卸料平臺、防護棚等，是否釆取了防風、防雨、防雷擊措施。
    （3）檢查基坑工程是否采取了防雨防澇措施。
    （4）檢查施工臨時用電系統，防止電箱、電閘等淋雨漏電。
    （5）檢查工地臨時設施，排查并加固工地臨時圍墻，特別是地處鬧市區、學校、醫院、市場等人流密集場所的工地，排查墻邊是否有堆土、堆料情況，墻腳內外側是否排水通暢，并在臨時圍墻內外設置安全警示標志。
    （6）檢查工地周邊的市政排水設施，疏通排水渠道。
    （7）對于在當地承擔“三防”任務的建筑施工企業，要啟動應急響應，按照當地有關部門的統一組織，參與應急處置行動。
    2.住房城鄉建設行政主管部門主要工作內容：
    各級住房城鄉建設行政主管部門應加強與當地氣象、國土資源等有關部門溝通，及時了解當地氣象變化趨勢，通過短信平臺等方式將氣象部門的暴雨黃色預警信號發布到所轄區域內的所有在建房屋市政工地的有關負責人，督促和指導相關建筑施工企業及工程項目部迅速落實相關防范措施。

    （二）暴雨橙色或紅色預警
    1.建設、建筑施工、工程監理單位主要工作內容：
    停止一切施工作業，停止運行所有建筑起重、打樁、挖掘等機械和場內運輸車輛，關閉施工現場臨時用電總閘，撤離危險地帶人員，所有人員應留在確保安全的室內避風避雨，安排專人不間斷應急值守，發現災情、險情迅速上報，及時處置。
    2.住房城鄉建設行政主管部門主要工作內容：
    各級住房城鄉建設行政主管部門要及時將氣象部門的暴雨橙色或紅色預警信號發布到所轄工地的有關單位負責人，督促和指導相關建筑施工企業及工程項目部迅速落實相關防范措施。

    （三）暴雨過后預警解除
    1.建設、建筑施工、工程監理單位主要工作內容：
    （1）盡快對房屋市政工程受災、受損情況進行摸查，及時上報。
    （2）開展復工前安全自查，對所有正在施工的危險性較大分部分項工程、臨時用電設施、辦公和生活設施的全面排查，及時消除隱患，確保安全后方可復工。
    2.住房城鄉建設行政主管部門主要工作內容：
    各級住房城鄉建設行政主管部門要督促和指導有關單位做好相關復工前的檢查工作。

附件:
廣東省臺風、暴雨突發氣象災害預警信號含義說明

    根據《廣東省突發氣象災害預警信號發布規定》（廣東省人民政府令第105號），廣東省臺風預警信號分5級，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示，其含義說明如下：
    （一）臺風白色預警信號：48小時內可能受熱帶氣旋影響。
    （二）臺風藍色預警信號：24小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為6-7級，或陣風7-8級并可能持續。
    （三）臺風黃色預警信號：24小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為8-9級，或陣風9-10級并可能持續。
    （四）臺風橙色預警信號：12小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為10-11級，或陣風11-12級并可能持續。
    （五）臺風紅色預警信號：12小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。

    根據《廣東省突發氣象災害預警信號發布規定》（廣東省人民政府令第105號），廣東省暴雨預警信號分3級，分別以黃色、橙色、紅色表示，其含義說明如下：
    （一）暴雨黃色預警信號：6小時內本地將可能有暴雨發生，或者強降水將可能持續。
    （二）暴雨橙色預警信號：在過去的3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續。
    （三）暴雨紅色預警信號：在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續。

責任編輯：張錦明